美推动G20聚焦非市场政策，中国成唯一异议方
2 Sep 2026, 18:10 GMT
By 林枫
Credit: 林枫
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华盛顿 — 美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)说，二十国集团(G20)其他与会成员在处理非市场政策和全球贸易失衡问题上支持美国主张，中国成为唯一提出异议的成员。不过，会议成果是一份由东道国美国发布的主席声明，并非全体成员一致通过的联合公报，也没有要求各国采取协调一致的关税行动。 二十国集团财长和央行行长星期二(9月1日)在北卡罗来纳州阿什维尔结束为期两天的会议。美国财政部公布的 主席声明 说，持续而过度的外部失衡可能扭曲全球贸易、产生跨境溢出效应，并增加金融和供应链风险。 声明要求各国消除加剧失衡的“非市场政策和做法”。声明说，长期保持巨额顺差的经济体应当取消压制国内消费、导致经济过度依赖出口的扭曲措施；赤字经济体也应增加国内储蓄并推进财政整顿。 声明没有点名中国。但贝森特会后明确表示，讨论的主要对象是中国的经济和出口模式。 “很明显，拥有全球最大且不可持续经常账户顺差的中华人民共和国，是提出异议的一方，”贝森特说。他还表示，来自非市场经济体的廉价产品无休止地涌向全球市场是不可持续的，而其他成员愿意处理这一问题，显示问题已经相当严重。路透社报道说，中华人民共和国2025年的贸易顺差接近创纪录的1.2万亿美元。 主席声明的脚注显示，除中国外，所有出席会议的二十国集团成员都同意声明。中国反对其中四个段落，涉及关键供应链和能源贸易、非市场政策与外部失衡、国际货币基金组织的监督和数据工作，以及主权债务问题。 声明还要求各国避免不必要的出口限制，以维持包括关键矿产在内的全球供应链正常运作。这项表述被视为回应中国近年来对部分稀土和关键矿产实施的出口管制，但文本同样没有直接提及中国。. 中国人民银行行长潘功胜星期三回应说，中国“从不刻意追求贸易顺差”，并将继续扩大国内需求和推动对外开放。他把全球失衡加剧归因于保护主义上升、国家安全概念泛化以及政策不确定性，并表示赤字国和顺差国都需要进行结构性改革。 尽管美国把会议结果称为国际社会对中国非市场政策的广泛回应，各成员对如何解决问题仍存在明显分歧。 贝森特敦促一些国家考虑关税和其他贸易防御措施，警告美国提高贸易壁垒后，中国商品可能更多流向欧洲、加拿大和其他市场。但是，主席声明没有要求成员协调加征关税。 英国财政部官员说，英国将继续与中国保持务实关系，并认为开放和自由贸易通常优于贸易壁垒。德国官员则指出，美国的关税争端同样给全球经济带来不确定性。国际货币基金组织(IMF)总裁格克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)也表示，中国需要扩大消费，但美国应削减财政赤字，因为美国旺盛的进口需求也是全球失衡的一部分。